Dopravní policie oslavila 90. let

V záøí uplynulo pøesnì 90 let od doby, kdy se na území tehdej¹í Èeskoslovenské republiky na vozovku poprvé postavil pøíslu¹ník bezpeènostního sboru, aby zde øídil dopravu. Stalo se tak v Praze na køi¾ovatce ve spodní èásti Václavského námìstí 2. záøí roku 1919.

Snaha korigovat dopravu byla nutnou reakcí na rychle se roz¹iøující automobilismus a související dopravní ruch. Do situace, kdy se po komunikacích neøízenì pohybovali chodci, koòské povozy, koèáry, tramvaje a stále èastìji také automobily bylo nutné vnést øád a pøimìt úèastníky provozu dodr¾ovat pravidla stanovená v ulièním a jízdním øádu, která byla v té dobì je¹tì v plenkách. Nelehký úkol, který se navíc setkával s neochotou a¾ odporem veøejnosti. Pro dohled nad dopravou bylo tedy vy¹koleno 27 zku¹ených strá¾níkù z bì¾ných útvarù, kteøí dohlí¾eli na provoz na pra¾ských køi¾ovatkách. V prosinci 1919 bylo potom zøízeno první samostatné dopravní oddìlení, které mìlo ke konci roku ji¾ 200 mu¾ù. V roce 1920 byl do pra¾ských ulic nasazen zvlá¹tní cyklistický oddíl èítající 24 mu¾ù, jeho¾ úkolem bylo provádìt kontroly na stanovených trasách. V tém¾ roce vznikl také speciální oddíl, který v poètù 12 mu¾ù v civilním odìvu dohlí¾el také na chodce nebo èistotu ulic. Se zvy¹ujícím se provozem bylo nutné vyøe¹it také mobilitu stále se roz¹iøující „dopravní policie“. V roce 1926 byly proto pro její potøeby zakoupeny 4 motocykly s pøívìsným vozíkem a 7 „solomotocyklù“. Prvními automobily byli strá¾ci dopravy vybaveni teprve v roce 1936.

Øízení køi¾ovatek za pomoci pokynù policisty brzy pøestávalo staèit a bylo nutné zavést systém, který by zajistil plynulej¹í prùjezd køi¾ovatkami. Proto velitel dopravní strá¾e apeloval na nutnost zavedení svìtelných signálù - semaforù. První semafor s ruèním pøepínáním byl v Praze instalován na konci roku 1927. To opìt pøedstavovalo nároèný úkol pro mu¾e zákona, kteøí museli øidièe nauèit správnì na signály reagovat. Z uvedeného vyplývá, ¾e se èinnost dopravní strá¾e týkala jen hlavního mìsta. Bezpeèí na komunikacích v¹ak bylo nutné øe¹it i v men¹ích mìstech a na venkovì. Zde byl dohled svìøen do rukou èetníkù, kteøí se problémùm v dopravì zpoèátku vìnovali pouze okrajovì po splnìní ostatních úkolù. Situace v dopravì v¹ak vyvolala potøebu zakomponovat do struktury èetnictva specializovaný útvar. Proto se od 1. kvìtna 1935 zaèaly zøizovat èetnické silnièní kontrolní stanice. Jejich obvody urèovala silnièní sí». V kvìtnu 1935 jich bylo 10 a do roku 1938 ji¾ 22.

V období protektorátu do¹lo k reorganizaci policie, která pøinesla v øíjnu 1942 zru¹ení dopravní strá¾e. Øízení provozu pøe¹lo na místní revíry a strá¾mistøi dopravního oddìlení mezi nì byli rozdìleni.

Poèátky novodobé historie

Po 2. svìtové válce se objevují první snahy o specializaci dohledu nad provozem prostøednictvím základních stanic SNB. Organizaèním øádem Ministerstva národní bezpeènosti schváleného v èervnu 1952 vznikla organizovaná dopravní slu¾ba jako speciální výkonný aparát. U Hlavní správy Veøejné bezpeènosti byl ustanoven 4. Odbor, který se dìlil na 3 referáty (1. oddìlení - øízení silnièního provozu, 2. Oddìlení - øidièské prùkazy, 3. Oddìlení - øízení výchovy obèanstva a øidièù).

Významný mezník pøedstavuje rok 1953, kdy byly zalo¾eny Dopravní inspektoráty Veøejné bezpeènosti. Na tyto útvary byly pøeneseny ve¹keré úkoly, které souvisely s provozem na komunikacích. Umístìny byly v sídle v¹ech okresù a krajù. V Praze fungoval pøi Hlavní správì Veøejné bezpeènosti. V ¹edesátých letech do¹lo k územní reorganizaci státu a v dùsledku toho byly decentralizovány výkonné funkce na dopravní inspektoráty okresních oddìlení Veøejné bezpeènosti. To se odrazilo ve zlep¹ení dohledu na silnièní provoz. Zároveò byl pøímý výkon posílen o 400 míst. V návaznosti na legislativní zmìny byla u v¹ech okresních oddìlení Veøejné bezpeènosti ustavena dru¾stva silnièního dohledu. Na tato oddìlení pøe¹lo pøezku¹ování øidièù a absolventù auto¹kol, ale i schvalování technické zpùsobilosti vozidel. Novì byly zøízeny správní odbory a správní skupiny a od dopravní slu¾by byla odtr¾ena ve¹kerá agenda správního charakteru vèetnì pøestupkového øízení. V dubnu 1964 se v¹ak správní agendy vrátily zpìt a do¹lo tak k obnovení dopravní slu¾by Veøejné bezpeènosti jako slu¾by speciální. Toto rozdìlení problematik bylo zachováno prakticky a¾ do roku 2000. S men¹ími zmìnami byly dopravní inspektoráty èlenìny na oblasti dohledu nad silnièním provozem, ¹etøení dopravních nehod, dopravní in¾enýrství a agenda dopravnì- správní (evidence vozidel, øidièù, správní - pøestupkové øízení). V roce 2000 byla agenda dopravnì-správní s úèinnosti nového zákona o provozu na pozemních komunikacích pøevedena pod obecní úøady s roz¹íøenou pùsobností.

Souèasnost

Pøes øadu zmìn, kterými dopravní slu¾ba pro¹la, nalézáme nìkteré odkazy minulosti dodnes. Øízení provozu strá¾níky bylo nahrazeno svìtelnými køi¾ovatkami, i kdy¾ znalost ruèního øízení provozu je z dùvodu mo¾ného technického výpadku nebo náhlé reorganizace dopravy vy¾adována dodnes u ka¾dého policisty dopravní slu¾by. Dopravní inspektoráty dnes neprovádìjí schvalování technické zpùsobilosti, kontrola technického stavu vozidel provozu je v¹ak na denním poøádku. Speciálnì jsou policisté ¹koleni na kontrolu u¾itkových vozidel, kterých pøes Èeskou republiku dennì projí¾dí nìkolik tisíc. Vstupem do Evropské unie v kvìtnu 2004 vzniká potøeba daleko více se zamìøit na kontrolu sociálních pøedpisù u øidièù nákladní dopravy a kontrolu vozidel pøepravující nebezpeèné látky. Rovnì¾ k tomuto probíhají pravidelná ¹kolení.

Stejnì jako ka¾dá doba pøiná¹í ta dne¹ní svá specifika. V návaznosti na vývoj oblasti budování silnièní sítì do¹lo a dochází k výstavbì a zøizování dálnièních oddìlení. Ta se zamìøují nejen na vlastní dohled nad silnièním provozem a ¹etøení dopravních nehod, ale také dohled nad veøejným poøádkem, ¹etøení obecných trestných èinù v rámci obslu¾ných zaøízení dálnic a rychlostních komunikací. Samostatnou kapitolou je zavádìní nových technických prostøedkù a» ji¾ k mìøení rychlosti, èi kontrole alkoholu nebo drog. Významný krok byl uèinìn v tzv. digitalizaci.

Negativní vývoj následkù dopravních nehod a zvy¹ující se provoz na pozemních komunikacích dnes vyvolává stále vìt¹í potøebu zaji¹tìní pøítomnosti policistù v rizikových místech, v místech, kde dochází k nehodám, v místech, kde je potøeba zajistit vy¹¹í bezpeènost úèastníkù silnièního provozu, v místech, kde èasto øidièi poru¹ují pravidla silnièního provozu a ohro¾ují tak sami sebe a ostatní. S pøihlédnutím k tìmto aspektùm do¹lo po dlouhé dobì (1.1.2008) k navý¹ení tabulkových míst policistù dopravní slu¾by, a to o 800 na v souèasné dobì celkových 4200 tabulek.

Dopravní slu¾ba pro¹la za éru svého pùsobení øadou zmìn a reorganizací, jejich¾ smyslem byl v¾dy dohled nad silnièním provozem a zaji¹»ování jeho bezpeènosti. Je zøejmé, ¾e v podmínkách provozu, jaké známe dnes, bude mít dopravní policie stále své nezastupitelné místo.